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北侖區居住房屋租賃管理辦法

發表日期:2016-07-26 09:57:11 閱讀次數: 來源:區流管辦

侖政〔2016〕48號

各街道辦事處,區政府、開發區管委會各部門、各直屬單位,駐區垂直管理各單位:

  《北侖區居住房屋租賃管理辦法》已經區政府第66次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

   寧波市北侖區人民政府

   2016年7月18日

北侖區居住房屋租賃管理辦法

  第一條  為加強居住房屋租賃管理,保護當事人的合法權益,維護公共秩序和公共安全,促進居住房屋租賃市場健康發展,根據《浙江省流動人口居住登記條例》、《寧波市居住房屋租賃管理若干規定》和其他有關規定,結合本區實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于北侖行政區域內居住房屋的租賃及其相關監督管理活動。

  本辦法所稱的居住房屋,是指出租后用作或者兼用作居住的房屋,不包括旅館業客房、學校和企業自建宿舍以及公共租賃住房。

  第三條  居住房屋租賃管理工作應當堅持服務與管理相結合的原則,區人民政府在住房與城鄉建設局設立居住房屋租賃管理綜合協調機構,督促檢查有關職能部門和街道履行居住房屋租賃管理工作責任,并協調重大問題。街道辦事處應當明確相應的居住房屋租賃管理綜合協調工作機構。

  第四條  公安分局負責居住房屋的治安、消防管理和居住房屋中人員的登記工作。

  區住房和城鄉建設局負責居住房屋的備案登記和申報登記、房屋使用安全、租賃合同備案、房地產經紀、物業監督管理等工作。

  區市場監督管理局負責依法查處利用居住房屋進行無照經營等違法經營行為。

  國土資源分局負責依法查處非法占用集體土地建設居住房屋行為。

  規劃分局負責依法查處除本條第六款外的居住房屋違反城鄉規劃法律法規的行為。

  各街道辦事處負責依法查處位于街道、村莊規劃區內的居住房屋未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的行為。

  區交通運輸局、區水利局等部門負責依法查處居住房屋違反交通、水利等法律法規規章的行為。

  北侖供電局、燃氣公司、自來水公司負責居住房屋的電力、燃氣、自來水的供應與使用的監督管理工作。

  區綜合行政執法局、區安全生產監督管理局等部門應當按照各自法定職責,做好居住房屋租賃管理的相關工作。

  第五條  公安分局、區住房和城鄉建設局、區市場監督管理局、國土資源分局、規劃分局、區安全生產監督管理局、區綜合行政執法局等部門,在執法中發現屬于其他有關部門負責查處的違法行為的,應當及時告知有關部門依法查處。

  第六條  區綜治辦應當將居住房屋租賃管理納入網格化管理工作,設置網格工作事項清單,牽頭做好居住房屋的“群租群居”整治工作,并明確相關職能部門以及街道辦事處的職責分工、信息收集報送、處置流程時限以及監管邊界界定等事項。

  居住房屋租賃管理綜合協調機構應當完善考核和監督制度,創新監督檢查方式,督促相關職能部門及各街道辦事處規范履行職責。

  第七條  任何單位和個人都有權對違反本規定的行為以及有關職能部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行舉報。

  區人民政府設立86712345政務服務熱線,統一受理舉報投訴,并按職責劃分移交相關職能部門處理。有關部門接到舉報后,應當依法及時處理,按照有關規定將處理結果向舉報人反饋,并為舉報人保密。

  居住房屋租賃管理綜合協調機構應當建立舉報獎勵制度,促進社會公眾參與居住出租房屋的監督管理。

  第八條  各街道辦事處應當建立并落實居住房屋租賃監督管理的常態化、網格化管理制度,建立居住房屋基本信息的排查、收集和報送制度,協調處理居住房屋租賃糾紛,組織排查居住房屋租賃中的各種安全隱患。

  各街道辦事處應當整合有關職能部門在基層的辦事機構以及各類協助管理人員等輔助人力資源,開展居住房屋租賃管理相關工作。

  第九條  社區居民委員會、村民委員會、業主委員會、房地產經紀機構、物業服務企業等,應當配合有關職能部門以及街道辦事處做好居住房屋租賃管理的相關工作。

  居民委員會、村民委員會可以根據本社區或者本村實際情況,組織制定居住房屋租賃的管理公約或者將相關內容納入社區公約、村規民約,對居住房屋出租實行自治管理。

  業主委員會經業主大會同意后,可以將房屋租賃管理相關規定納入小區管理規約,并可以委托物業服務企業具體實施。物業服務企業發現違法行為的,應當及時勸阻;勸阻無效的,應當及時報告有關職能部門或者所在街道辦事處。

  第十條  供電局、燃氣公司和自來水公司等部門應當定期對居住房屋的用電、用氣、用水安全情況進行檢查,發現安全隱患的,應當通知用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,有關部門可以依法采取停止供電、供氣、供水等必要措施。

  第十一條  居住房屋租賃應當具備基本居住功能并符合建筑、消防等安全要求。有下列情形之一的,不得作為居住房屋出租:

  (一)屬于違法建筑的;

  (二)擅自改變房屋用途的;

  (三)未依照規定采取安全防范措施、解危處置措施的危險房屋;

  (四)居住場所與生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所設置在同一建筑物內的,或者居住場所與生產、儲存、經營其他物品的場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;

  (五)法律、法規、規章規定不得出租的其他情形。

  居住房屋是否屬于前款第一、二項規定的情形,由規劃分局、街道辦事處或者其他相關職能部門依據職責分別予以認定。

  第十二條  居住房屋用于出租的,應當以一間原始設計為臥室或者起居室(以下統稱為居室)為最小出租單位,居室內不得分隔搭建后出租。

  除未成年人外,居住人員人均租住房屋建筑面積不得低于10平方米,且每一居室的租住人員不得超過4人。

  原始設計為餐廳、廚房、衛生間、陽臺、過廳、過道、貯藏室、雜物間、地下室、半地下室、架空層、車庫、車棚等其他非居住空間的,不得出租供人員居住。

  第十三條  集中出租房屋供他人居住,出租房間達到10間及10間以上的,或者居住使用人達到15人以上的,出租人應當建立相應的管理制度,確定管理人員,落實安全管理職責,建立信息登記簿或者登記系統,并將相關登記信息報所在地公安機關派出所備案。

  出租人不能履行前款規定的相關義務的,應當委托房地產經紀機構等單位或者個人進行管理。

  房地產經紀機構等單位或者個人接受出租人委托的,應當在其受委托范圍內履行出租人的規定義務并承擔相應的法律責任。

  第十四條  居住房屋所有權人是消防安全和房屋使用安全的第一責任人,依法履行出租房屋的消防安全和使用安全責任。承租人未征得所有權人同意,擅自違反規定轉租房屋的,應當依法承擔消防安全和房屋使用安全的連帶責任。

  承租人應當合理、安全使用房屋及相關設施、設備,不得擅自改變房屋使用性質、結構或者實施其他違反房屋消防安全和使用安全的行為。

  第十五條  居住房屋的租賃當事人應當依法訂立租賃合同,并按照規定履行出租租房屋備案登記義務。

  承租人可以按照租賃合同的約定轉租房屋;租賃合同中未作約定的,承租人轉租房屋應當事先征得出租人的書面同意。轉租居住房屋的,也應當遵循第十一條至第十四條的規定。

  區住房和城鄉建設局制定房屋租賃合同示范文本,并通過官方網站予以公布,供當事人下載選用。

  區住房和城鄉建設局會同北侖公安分局制定出租房屋租賃管理備案登記辦法,推進建設出租房屋租賃登記備案信息系統和網上租賃合同登記備案信息系統。

  第十六條  房地產經紀機構和房地產經紀人員應當遵守有關房屋出租管理的規定,向租賃當事人宣傳房屋租賃、人口服務和管理等政策,并引導租賃當事人使用租賃合同示范文本。

  房地產經紀機構和房地產經紀人員在居間、代理居住房屋租賃業務時,應當主動詢問和查詢房屋相關信息,不得居間、代理具有下列情形之一的居住房屋租賃業務:

  (一)無房屋所有權證或者其他合法權屬證明的;

  (二)公共租賃住房或者未取得完全產權的保障性住房;

  (三)改變房屋內部主體和承重結構分割出租的;

  (四)法律、法規、規章規定的不得出租的其他情形。

  第十七條  鼓勵居民、經營機構將多余的居住房屋出租或者通過長期租賃、購買社會房源用于出租;房地產開發企業也可以將持有的房源面向社會出租。

  開發園區管理機構、企業可以通過建造集體宿舍或者向社會租賃、購買居住房屋等方式解決企業員工的居住問題。

  第十八條  對違反本規定的行為,相關法律、法規、規章已有法律責任規定的,從其規定。

  第十九條  居住房屋出租人、承租人、房地產經紀機構和房地產經紀人員等單位和個人,違反居住房屋租賃管理相關法律、法規、規章和本規定行為的不良信用信息,由相關管理部門予以記錄,并可以按照有關規定納入本區公共信用信息數據庫。

  第二十條  履行居住房屋租賃管理監督職責的部門及其相關工作人員違反本規定,不履行、拖延履行管理監督職責或者濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者其他有權機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十一條  本規定自頒布之日起施行。2014年3月1日北侖區人民政府發布的《北侖區居住房屋租賃管理暫行辦法》同時廢止。

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