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關于進一步推進外來務工人員勞動合同制度的通知

發表日期:2009-07-24 14:40:00 閱讀次數: 來源:區流動人口服務管理辦

甬政辦發〔2007〕209號

  為進一步推進外來務工人員勞動合同制度,根據市委、市政府《關于加強外來務工人員服務管理工作的意見》(甬黨〔2007〕15號),經市政府同意,現就進一步做好外來務工人員勞動合同工作通知如下:
  一、努力提高外來務工人員勞動合同簽訂率
  認真貫徹《勞動合同法》,積極實施“全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃”,將外來務工人員和非公有制企業作為重點實施對象,大力推進勞動合同簽訂工作。至2008年底,實現各類企業(包括其他用人單位)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。
  積極推進勞動合同制度示范縣(市)、區和示范鄉鎮(街道)的培育工作。要選擇培育勞動合同制度實施示范縣(市)、區,同時,各縣(市)、區也應根據當地實際選擇培育1-2個勞動合同制度實施示范鄉鎮(街道),為全面實施勞動合同制度打下扎實的基礎。
  各地、各有關部門要針對本地區和本行業勞動合同簽訂工作存在的難點和薄弱環節,開展深入調查,認真排查原因,采取有效措施,努力擴大勞動合同制度覆蓋面。
  二、扎實推進勞動合同工作規范化建設
  各級勞動保障部門要會同工會組織、有關職能部門、行業主管單位,按照“內容合法、程序合法”的要求,指導和幫助用人單位按照《勞動合同法》等勞動保障法律、法規,建立健全勞動合同管理制度,改進和完善與勞動合同運行密切相關的企業規章制度,把日常業績考核、勞動報酬、工時休假、勞動紀律、職工獎懲等各項措施與勞動合同簽訂、履行緊密結合起來。
  要督促用人單位與外來務工人員建立勞動關系時,及時依法簽訂勞動合同,并在勞動合同中明確勞動合同期限、工作內容、工作地點、工時、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業危害防護等方面內容,不得篡改或去除部分必備條款以規避勞動保護、社會保險等方面的法定義務。
  三、全面加強重點行業的勞動合同制度實施工作
  各級勞動保障部門要會同工會組織對當地建筑業、住宿和餐飲業等重點行業的勞動合同制度執行情況開展調查摸底工作,摸清轄區內建筑業、住宿和餐飲業企業戶數、職工人數、勞動合同簽訂以及勞動合同簽訂后的執行等情況。各級建設、交通、商貿、旅游等行業主管部門要加強對所轄企業勞動合同工作的管理,督促企業完善勞動合同管理制度。
  要根據《勞動合同法》規定,及時修訂勞動合同示范文本,進一步規范勞動合同示范文本內容,積極在建筑業、住宿和餐飲業等重點行業全面推廣使用勞動合同示范文本,并在有關網站上公布,以供用人單位和勞動者簽約使用。用人單位自行擬定的合同文本在使用前要聽取勞動保障部門意見,勞動保障部門要把好審查關,力爭從源頭上堵塞漏洞。
  四、不斷提高勞動合同管理服務水平
  要把勞動合同鑒證服務作為規范勞動合同管理、提高合同簽訂質量的一項基礎性工作來抓,明確合同鑒證的程序,公布鑒證須知,建立合同鑒證臺帳,并注重發揮基層勞動保障機構作用,將合同鑒證等服務工作向鄉鎮(街道)延伸,及時糾正合同中的違規條款,從源頭上維護勞動關系的和諧穩定。
  要通過多種途徑加強用人單位勞動合同簽訂工作的業務指導和跟蹤服務工作,引導、幫助用人單位建立完善并貫徹落實勞動合同簽訂登記制度、解除或終止勞動合同預告制度、存檔管理等各項勞動合同管理制度,推進勞動合同制度建設。
  要指導用人單位進一步規范勞動合同簽訂、續訂、變更、解除、終止等業務操作程序,提高勞動合同管理的規范化水平。幫助用人單位建立健全勞動合同管理臺帳,對勞動合同實行動態管理,鼓勵和支持用人單位實行微機化管理,進一步提高管理效率。
  五、充分發揮勞動關系三方協調組織的積極作用
  各級勞動保障部門要會同總工會、企業家協會(企業聯合會)和工商聯本著“相互理解、相互信任、相互配合”的原則,充分發揮三方協商機制作用,共同組織實施推進勞動合同工作的行動計劃,特別是要深入研究制約勞動合同推進工作中的難點問題,并及時提出妥善解決的對策措施。
  各級勞動保障部門要指導、督促用人單位建立健全勞動合同制度,完善管理手段;要會同工會組織指導、幫助職工與用人單位簽訂和履行勞動合同,督促企業完善勞動合同管理;企業組織的代表要積極發揮自身優勢,起好橋梁溝通作用,促使企業認真履行勞動合同,完善各項規章制度,確保勞資雙方關系的和諧穩定和企業經濟效益的提高。
  要繼續把創建勞動關系和諧企業和勞動關系和諧工業園區活動,作為推進實施勞動合同制度、發展和諧勞動關系的綜合平臺和重要抓手,并與日常工作結合起來,進一步將創建活動推向深入。
  六、進一步加大對違反勞動合同制度行為的查處力度
  要通過專項執法行動、日常巡查、書面審查和聯合檢查等多種形式,進一步加大對用人單位勞動合同制度實施情況的執法監察力度,依法糾正用人單位違法違規行為,及時有效地維護外來務工人員的合法權益。
  對沒有按規定與外來務工人員簽訂勞動合同的用人單位,要根據有關法律、法規,責令限期改正并依法予以處理。特別是要對那些嚴重違反勞動合同相關法律、法規的行為予以曝光,使依法簽訂及履行勞動合同行為成為全社會的共識,為推進勞動合同制度的實施創造良好的社會氛圍。
  要進一步加強對各地勞動保障執法工作的指導和督促工作,繼續把勞動合同的簽訂和履行作為規范用人單位勞動用工管理行為的重點來抓,并與我市企業信用工程建設結合起來,促進用人單位規范勞動用工管理行為。
  七、強化勞動合同法律法規的宣傳培訓工作
  各級勞動保障部門要充分利用并發揮各類新聞媒體、勞動保障門戶網站、12333熱線電話、綜合服務窗口和基層勞動保障機構等服務平臺的優勢作用,會同工會、企業家協會等社團組織,利用《勞動合同法》實施的契機,采取多種形式宣傳勞動合同制度的主要內容、實施的重大意義和典型經驗。
  要加強對用人單位負責人和勞動合同管理人員的業務培訓工作,進一步提高用人單位勞動合同管理的業務水平和工作能力。要把勞動合同方面知識列入我市外來務工人員的教育培訓內容,提高廣大外來務工人員的勞動合同法制意識。

 

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